consiste à déterminer l’ordre et la nature des actions susceptibles d’être engagées afin de rapprocher le plus possible le futur réel du souhaitable, et de répondre de la manière la plus adéquate aux différentes incertitudes externes susceptibles d’affecter la réussite de cette stratégie.
Aucune de ces étapes ne constitue une phase obligée. Nombreux sont les travaux qui passent directement du diagnostic au normative ; dans d’autres cas, c’est au contraire l’étape du diagnostic qui est sautée. D’autres travaux débutent directement par l’exposé d’un futur désiré pour en déduire les grandes lignes d’une stratégie d’action.