La Sortie de crise est une phase délicate, aux contours flous ou plusieurs facteurs et acteurs interviennent à différents niveaux, contribuant à faire basculer la situation vers la vie normale et la reprise du processus de développement ou, au contraire, à nouveau, dans la violence et la reprise de l‘assistance humanitaire d‘urgence. Ceci explique la difficulté de décréter le moment ou un conflit violent s‘éteint et d‘isoler les caractéristiques précises de la sortie de crise.
En général, les éléments suivants peuvent aider à bien cerner la phase de sortie de crise :
• Un événement clé : par exemple, la signature d‘accords de paix.
• Les accords de paix revêtent une valeur symbolique énorme, toutefois, ils peuvent être insuffisants à caractériser et à mobiliser les interventions et les ressources indispensables pour consolider la sortie de crise. A défaut de mesures d‘accompagnement ou de suivi immédiates et continues, leur mise en oeuvre est souvent bloquée.
Selon le Secrétariat Générale des Nation Unies(56), la transition est :« La période entre les phases d‟urgence et de développement, en situation de post conflit, lorsque des besoins humanitaires doivent encore être adressés et que les bénéfices à long terme de la réhabilitation et de la reconstruction doivent être pleinement réalisés »
Schéma XI : L’illustration schématique du processus de transition de l’humanitaire vers le développement
D‘après le Comité International de la Croix Rouge (57),« la transition est une période de durée indéterminée qui suit un conflit armé ou une situation de conflit interne, où la violence armée a cessé ou est entrée, du moins, dans une phase de rémission. A ce stade, et malgré un cessez-le-feu ou un accord de paix, il arrive parfois que les combats n‘aient pas complètement cessé. Ce qui n‘exclut pas qu‘un processus de stabilisation ait été amorcé, que des forces
de maintien de la paix aient commencé à se déployer et que les communications soient en passe d‘être rétablies ».
Pour le petit Larousse illustré(58) , « la transition est le passage d‘un état de choses à un autre ou un stade intermédiaire ».
56 IASC Cluster Working Group on Early Recovery, Humanitarian Reform website: www.humanitarianreform.org
57 Déclaration faite par Jacques Foster, vice-président du Comité international de la Croix-Rouge (CICR) devant le Conseil économique et
social des Nations Unies lors d’une table ronde sur la transition d‘après conflit – New York, 13 juillet 2005. Voir www.icrc.org/
58 Le petit Larousse illustré, 2007, page 1071
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